但理想虽好，实际操作中却处处困难。 君士朗回想自己任职北疆军监之时，也曾带兵屯垦。 若是平地草地尚易，冬季烧去枯草，春天多次翻耕，将草根翻出泥土之上，经几年精心整治，荒芜即可化为良田。 这般田地，单人一牛，每年轻松就能开拓十余甚至数十亩。 可要是山地，特别是那些水源稀疏、石块满布的丘陵，四人合力一年也只能开垦几亩贫瘠薄田，堪称难能可贵！ 所以尽管朝廷新例鼓励开垦新土，大多民众仍只满足于耕种自家赖以生存的一点薄地，而沦为大户人家的租佃过活。 与其任其成为租佃，不如将他们迁居至新开辟的领地上。 据君士朗记忆无误，渭水流域地势相对平坦，覆盖面积达一点六万平方里计，约两千余万亩，按秦制计算更...

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